Nachrichten für Außenhandel (NfA)
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Welt: UNCTAD drängt auf Reformen der Schuldenarchitektur
Erscheinungsdatum Website: 08.02.2024 15:45:03
Erscheinungsdatum Publikation: 09.02.2024
Ein entwicklungsorientierter Ansatz ist notwendig
GENF (NfA)--Die Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) hat zu dringenden Reformen der globalen Schuldenarchitektur aufgerufen, um eine weit verbreitete Schuldenkrise unter den Entwicklungsländern abzuwenden. Im Zuge der Corona-Pandemie ist die Auslandsverschuldung der Entwicklungsländer - also die in Fremdwährung aufgenommenen Mittel - bis Ende 2022 um 15,7% auf 11,4 Bill US-Dollar gestiegen. Die zunehmende Verschuldung wird durch die Vielfalt der Kreditgeber und Finanzinstrumente noch komplizierter.
Ebenso alarmierend ist der Anstieg der Schuldendienstkosten. Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen - auch Frontier-Märkte genannt -, die Kredite aufnahmen, als die Zinssätze noch niedrig und die Investoren interessiert waren, geben heute rund 23 beziehungsweise 13% ihrer Exporteinnahmen für die Rückzahlung ihrer Auslandsschulden aus.
?Zum Vergleich: Nach dem Zweiten Weltkrieg war der Anteil der Exporteinnahmen, der für den Schuldendienst in Deutschland aufgewendet wurde, auf 5% begrenzt, um den Aufschwung Westdeutschlands zu unterstützen?, sagt Anastasia Nesvetailova, Leiterin der Abteilung Makroökonomie und Entwicklungspolitik der UNCTAD.
Die steigenden Schuldenkosten verschlingen lebenswichtige öffentliche Mittel, die für die Entwicklung benötigt werden. 3,3 Mrd Menschen - fast die Hälfte der Menschheit - leben heute in Ländern, die mehr Geld für Zinszahlungen auf ihre Schulden ausgeben als für Bildung oder Gesundheit.
?Diese Situation ist eindeutig unhaltbar?, erklärt Nesvetailova. ?Während eine systemische Schuldenkrise, in der eine wachsende Zahl von Entwicklungsländern von der Notlage in den Zahlungsausfall übergeht, am Horizont auftaucht, ist eine Entwicklungskrise bereits im Gange.
Sie unterstreicht, dass die wachsende Krise nicht nur auf die Schuldenwelle nach der globalen Finanzkrise von 2008, die kaskadenartigen Krisen seit der Pandemie und die aggressive Straffung der Geldpolitik in den Industrieländern zurückzuführen ist. Sie weist darauf hin, dass die Hauptwurzeln in den strukturellen Mängeln der globalen Staatsschuldenarchitektur liegen, ?die Ländern, die in Not geraten sind, unzureichende und verzögerte Unterstützung bietet?.
Der jüngste Bericht der UNCTAD über Handel und Entwicklung packt die aktuellen Ungleichheiten, Unflexibilitäten und Probleme der globalen Staatsschuldenarchitektur aus und skizziert eine Strategie, um sie zu lösen. Der Bericht plädiert für eine gründliche Neubewertung dieser Faktoren, zu denen Demographie, öffentliche Gesundheit, globale wirtschaftliche Veränderungen, steigende Zinssätze, geopolitische Neuausrichtungen, politische Instabilität sowie die Auswirkungen der Staatsverschuldung auf die Industriepolitik der Schuldnerstaaten gehören.
Es wird ein fünfstufiger Lebenszyklus für Staatsschulden als konzeptioneller Rahmen für die Analyse und Verbesserung der globalen Architektur vorgeschlagen. Zu diesen Phasen gehören die Aufnahme von Schulden, die Ausgabe von Titeln wie Anleihen und Darlehen, das Management, die Überwachung der Tragfähigkeit und, falls erforderlich, die Umstrukturierung oder Neuverhandlung der Schuldenbedingungen.