Nachrichten für Außenhandel (NfA)

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"Nachrichten für Außenhandel (NfA)" – die einzige deutschsprachige Tageszeitung für die gesamte Außenwirtschaft bietet einen schnellen und strukturierten Überblick über die wichtigsten Entwicklungen auf den internationalen Wachstumsmärkten.

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Welt: Können Steuergerechtigkeit und soziale Gerechtigkeit vereinbart werden?

Erscheinungsdatum Website: 22.09.2022 16:05:31
Erscheinungsdatum Publikation: 23.09.2022

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Das schwierige Thema Gewinnüberschüsse / Von Céline Azémar

RENNES (NfA)--Der russisch-ukrainische Krieg hat erhebliche Auswirkungen auf die Weltwirtschaft, die bereits durch die Corona-Pandemie geschwächt ist. Er führt besonders zu hohen Öl- und Gaspreisen, die die Verbraucher benachteiligen und dem Energiesektor zugute kommen. Dieser Kostenanstieg veranlasst die Regierungen, Maßnahmen zu ergreifen, um Haushalte und Unternehmen zu unterstützen, zum Beispiel durch die Einführung einer Steuer auf überschüssige Gewinne.

Dabei werden ?reguläre? Gewinne mit dem gesetzlichen Körperschaftssteuersatz berechnet und ?überschüssige? Gewinne, die sich aus einem außergewöhnlichen, unerwarteten Gewinn ergeben, stärker besteuert. Der Gewinn darf nicht mit den Investitionen und Innovationen des Unternehmens zusammenhängen, sondern soll auf ein externes Ereignis großen Ausmaßes zurückzuführen sein, das die Marktbedingungen verändert.

Eine solche außergewöhnliche Steuer auf Gewinnüberschüsse wurde kürzlich von Spanien, Italien und dem Vereinigten Königreich eingeführt. In Deutschland ist sie höchst umstritten und könnte zur Finanzierung eines Teils der geplanten 65 Mrd Euro zur Unterstützung der Haushalte bei der Bekämpfung der Inflation vom Tisch sein. Ihre Gegner werfen ihr unter anderem vor, gegen zwei wichtige Steuerprinzipien zu verstoßen: Gerechtigkeit und Effizienz.

Die Einführung einer sektoralen Steuer wirft in der Tat das Problem der Ungleichbehandlung von Steuerzahlern auf, da sie dazu führen könnte, dass Unternehmen mit ähnlichen Merkmalen unterschiedlich behandelt werden. Wenn diese selektive Besteuerung den Wettbewerb beeinträchtigt, könnte sie als solche als ?staatliche Beihilfe? betrachtet werden, die gegen den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union verstößt, wobei die Gefahr von Sanktionen seitens der Europäischen Kommission besteht.

Eine solche Steuer auf Gewinnüberschüsse, die aus steuerlicher Sicht als ungerecht angesehen wird, kann gleichzeitig eine wichtige Rolle für die soziale Gerechtigkeit spielen, indem sie Ungleichheiten verringert, die dem nationalen Zusammenhalt und dem Wirtschaftswachstum schaden. Eine Notwendigkeit in einer Zeit, in der steigende Preise ein starkes Gefühl der Ungerechtigkeit hervorrufen, dass die am stärksten benachteiligten Steuerzahler ihre Steuerpflicht nicht mehr erfüllen wollen.

Wie lassen sich in diesem Zusammenhang Steuergerechtigkeit und soziale Gerechtigkeit vereinbaren? Eine Möglichkeit besteht darin, eine allgemeine Überschusssteuer für alle Wirtschaftssektoren einzuführen, sobald die Überschussgewinne eine bestimmte Schwelle überschreiten. Dies haben die Länder getan, die während der beiden Weltkriege eine ähnliche Steuer eingeführt haben.

Die Steuer auf Gewinnüberschüsse wirft aber auch Fragen zu ihrer Effizienz auf, also zu ihrer Fähigkeit, die Staatseinnahmen ohne schädliche wirtschaftliche Folgen zu erhöhen. Es besteht die Gefahr, dass die Einführung einer solchen Steuer zu einer erhöhten Steuerunsicherheit für Unternehmen führt, wodurch Investitionen gehemmt und das künftige Wachstum eingeschränkt würde.

In Zusammenhang mit dem Klimawandel wird es dringend notwendig, Überlegungen darüber anzustellen, wie durch eine Reform unseres Steuersystems neue Handlungsmöglichkeiten mobilisiert werden können.

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